项目决策分析及评价教材.doc
1、.工程决策分析与评价第一章 概述一、工程决策:指投资者按照自己的意图目的,在调查分析、研究的根底上,对投资规模、投资方向、投资构造、投资分配以及投资工程的选择和布局等方面进展技术经济分析,决断投资工程是否必要和可行的一种选择。工程决策遵循的原则:科学化、化投资工程的首要环节是:工程筹划和决策。*二、工程决策分析与评价的目的:为工程决策提供科学的可靠依据。1、 拟建工程是否符合国家经济和社会开展的需要2、 产品方案、产品质量、生产规模是否符合时常需要,在市场竞争中是否具有竞争力。3、 生产工艺技术是否先进适用4、 工程建成后,投入品的供给和有关配套条件是否满足持续生产的需要5、 工程建成后,财务效益、国民经济效益、社会效益、环境效益能否满足各方需要6、 资金投入和各项建立条件是否满足工程实施的要求7、 工程各项风险是否识别并采取措施8、 建立方案是否进展了多方案比拟,到达方案的最优化*三、工程决策分析与评价的工作顺序一般采取分阶段由粗到细,由浅到深地进展。1、 投资时机研究阶段投资设想:概略的投资建议; 重点:是投资环境分析;作用是:鉴别投资方向,选定建立工程,为下一步研究打根底。2、
2、编制工程建议书阶段,也称初步可研性研究阶段围绕工程的必要性进展分析研究目建议书:工程总体轮廓设想据:国民经济和社会开展长期规划、行业规划和地区规划,国家产业政策重点:工程建立的必要型和工程建立的可能性3、 可行性研究阶段围绕工程的可行性进展研究在可行性研究中,对拟建工程的市场需求状况、建立条件、生产条件、协作条件、工艺技术、设备、投资、经济效益、环境和社会影响以及风险等问题,进展深入调查研究,充分进展技术经济论证,做出工程是否可行的结论,选择并推荐优化的建立方案,为工程决策单位或业主提供决策依据。以上可见,工程建议书是围绕工程的必要性进展分析研究;可行性研究是围绕工程的可行性进展分析研究,必要时还需对工程的必要性进一步论证。初步可行性研究时在时机研究的根底上,对工程方案的技术、经济条件进一步论证。可行性研究是在初步可行行研究的根底上,通过与工程有关的资料、数据的调查研究,对工程的技术、经济、工程、环境等进展最终论证和分析预测。4、 工程评估阶段由具有一定资质的咨询评估单位进展技术上、经济上的评价论证在工程可行性研究报告提出后,由具有一定资质的咨询评估单位对拟建工程本身及可行性研究报告进
3、展技术上、经济上的评价论证。这种评价论证时站在客观角度,对工程进展分析评价,决定工程可行性研究报告提出的方案是否可行,科学、客观、公正地提出对工程可行性研究报告的评价意见,为决策部门、单位或业主对工程审批决策提供依据。重要的工程,工程建议书编写出来以后也要进展一次评估。5、 工程决策审批阶段工程主管单位或业主审定工程主管单位或业主,根据咨询评估单位对工程可行性研究报告的评价结论,结合国家宏观经济条件,对工程是否建立、何时建立进展审定。工程阶段时工程过程的区分,各阶段直接不能截然分开,而时具有在逻辑联系,在一定意义上,是一种科学的程序化。为此,凡国家投资工程,都规定了必须遵循的根本建立程序。*四、工程决策分析与评价工作的根本要求1、 资料数据准确可靠2、 方法要科学、合理并多方法验证。常用方法:1经历判断法 2数学分析 3实验法3、 分析要逻辑化、有说服力1) 选择适宜目标并掌握约束条件2) 定性与定量相结合,以定量为主3) 静态分析与动态分析相结合,以动态为主。动态分析与静态分析的根本区别在于是否考虑资金的时间价值4) 多方案比拟与优化 A综合评分法B目标排序法C逐步淘汰法D两两比照法
4、*五、工程决策分析与评价的主要容不同阶段,工作容何深度有所不同。1、时机研究 1对投资环境的客观分析,特别是要对市场供需态势进展分析。2对企业经营目标和战略分析,不同的企业战略,投资时机的选择也有所不同。3对企业外部资源条件分析时机研究报告容:选定拟建工程,并描述选定工程的背景何依据;市场与政策分析及预测;企业战略何外部条件的分析;投资总体构造,以及其他具体建议。2、初步可行性研究 编制初步可行性研究报告或工程建议书:1市场分析与预测。初步分析与预测工程产品在国、国际市场的市场容量及供需状况;初步选定产品目标市场;初步预测产品价格走势,并初步识别市场风险。 2对资源开发工程,要初步研究资源的可利用量、自然品质,赋存条件及起开发价值 3初步进展建立方案的筹划 4初步估算拟建工程所需的建立投资和投产后运营期间所需的流动资金 5初步确定工程的资本金和债务资金需要数额和资金来源 6初步估算工程的销售收入与本钱费用,测算工程的财务部收益率和资本金部收益率,并初步计算借款归还能力7初步估算工程的国民经济效益和费用,以及经济部收益率8对于必需进展社会评价的工程要以定性描述为主,对工程进展初步社会评价
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