1、智慧城市综合解决方案CONTENTS 目录01020304智慧城市概况智慧城市特征及总体设计智慧城市行业应用体系智慧城市典型业务应用及案例05智慧城市建设计划2012从“智慧城市”到“新型智慧城市”我国首次提到智慧城市是2012年1月颁布的国务院关于印发工业转型升级规划(2011-2015年)的通知，该通知从推进物联网应用的角度，明确了智慧城市的应用领域。20142014年3月，中共中央、国务院印发国家新型城镇化规划(2014-2020年)，提出利用大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，推动智慧城市发展，首次把智慧城市建设引入国家战略规划，并提出到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市。20142014年8月，经国务院同意，国家发展改革委等八部委联合印发了关于促进智慧城市健康发展的指导意见。概况：智慧城市政策倾向和趋势第十八章第十八章推动新型城市建设推动新型城市建设第二节推进智慧城市建设统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现与城市经济社会发展深度融合。强化信息网络、数据中心等信息基础设施建设。促进跨部门、跨行业、跨地区

2、的政务信息共享和业务协同，强化信息资源社会化开发利用，推广智慧化信息应用和新型信息服务，促进城市规划管理信息化、基础设施智能化、规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化。增强城市要害信息系统和关键信息资源的安全保障能力。国家新型城镇化规划国家新型城镇化规划(20142020年年)信息网信息网络宽带化化规划管理信息化划管理信息化基基础设施智能化施智能化公共服公共服务便捷化便捷化产业发展展现代化代化社会治理精社会治理精细化化概况：国家新型城镇化规划42015从“智慧城市”到“新型智慧城市”2015年，新型智慧城市被首次写入政府工作报告；20162016年，国家“十三五”规划纲要明确提出“建设一批新型示范性智慧城市”。同时相关部门提出在“十三五”时期，将有针对性地组织100个城市开展新型智慧城市“试点”，同时开展智慧城市建设效果评价工作。20162016年10月，习近平在政治局集体学习中强调“以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，建设全国一体化的国家大数据中心，推进技术融合、业务融

3、合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。”进一步对我国新型智慧城市的建设和发展提出了要求。概况：智慧城市政策倾向和趋势2017从“智慧城市”到“新型智慧城市”2017年10月14日世界标准日，国家标准委集中发布了一批重要国家标准，其中由国家智慧城市标准化总体组规划推动的有以下四项：智慧城市 技术参考模型、智慧城市评价模型及基础评价指标体系 第1部分：总体框架及分项评价指标制定的要求、智慧城市评价模型及基础评价指标体系 第3部分：信息资源、智慧矿山信息系统通用技术规范四项国家标准获批发布。2020新型智慧城市建设取得显著成效，形成无处不在的惠民服务、透明高效的在线政府、融合创新的信息经济、精准精细的城市治理、安全可靠的运行体系概况：智慧城市政策倾向和趋势2018分级分类建设100个新型示范性智慧城市和传统智慧城市相比，新型智慧城市虽然仍然需要以各类信息基础设施的建设为基础，但更为注重的是城市各类信息的共享、城市大数据的挖掘和利用以及城市安全的构建和保障。新型智慧城市的“新”主要体现在个方面：随着城市信息化和智慧化程度越来越高，城市信息安全问题亦越来越受到

4、关注，新型智慧城市建设亦更加重视城市信息安全体系的构建，保障城市各类信息和大数据安全。“以人为本”将成为新型智慧城市的重要特征。城市的发展最终是为“人”服务，根本上是促进人在城市中更好地生活和发展。因此，新型智慧城市也从过去以“信息技术”为出发点，回到“人”这一最根本的出发点和落脚点。关键在于打通传统智慧城市的各类信息和数据孤岛，实现城市各类数据的采集、共享和利用，建立统一的城市大数据运营平台。概况：新型智慧城市“新”在何处？客观指标重点对城市发展现状、发展空间、发展特色进行评价，包括7个一级指标；3个成效类指标：惠民服务、精准治理、生态宜居，旨在客观反映智 慧城市建设实效；4个引导性指标：智能设施、信息资源、网络安全、改革创新，旨在 发现极具发展潜力的城市。指“市民体验问卷”，旨在引导评价工作，注重公众满意度和社会参与。自选指标指各地方参照客观指标自行制定的指标，旨在反映本地特色。以人为本惠民便民绩效导向客观量化客观指标自选指标主观指标123主观指标自选指标概况：新型智慧城市的评价指标概况：国家新型智慧城市评价指标8%3%3%3%3%3%7%5%2%5%4%4%4%4%3%4%3%4

5、%4%4%20%0%5%10%15%20%25%9%8%7%7%8%4%20%0%5%10%15%20%25%30%35%40%惠民服务L1精准治理L2生态宜居L3智能设施L4信息资源L5网络安全L6国家新型智慧城市评价指标国家新型智慧城市评价指标(二二级级)评价权重评价权重改革创新L7市民体验L8国家新型智慧城市评价指标国家新型智慧城市评价指标(一一级级)评价权重评价权重 37%按照“以人为本、惠民便民、绩效 导向、客观量化”的原则制定，包 括客观指标、主观指标、自选指标 三部分。评价指标客观指标主观指标自选指标成效类引导类4567123建设实效发展潜力“智慧城市智慧城市”的内涵的内涵智慧城市：是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政管理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、高性能计算、智能科学等新兴信息技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行使职能过程中的相关活动与需求，进行智慧地感知、互联、处理和协调，使城市构建成为一个由新技术支持的涵盖市民、企业和政府的新城市生态系统，为市民提供一个美好的生活和工作环境，为企业创造一个可持续发展的商业

6、环境，为政府构建一个高效的城市运营管理环境。概况：“智慧城市”的内涵智慧城市的本质是一种具有综合性、整体性的区域信息化发展过程。CONTENTS 目录01020304智慧城市概况智慧城市特征及总体设计智慧城市行业应用体系智慧城市典型业务应用及案例05智慧城市建设计划智慧城市核心特征智慧城市的核心特征概括为C2I2O，即如下五方面：广泛覆盖(Coverage)、深度互联(Interconnection)、协同共享(Collaboration)、智能处理(Intelligence)、开放应用(Openness)广泛覆盖的信息感知网络是智慧城市的基础。智慧城市的信息感知网络应覆盖城市的时间、空间、对象等各个维度，能够采集不同属性、不同形式、不同密度的信息。物联网技术的发展，为智慧城市的信息采集提供了更强大的能力。“深度互联”要求多种网络形成有效连接，实现信息的互通访问和接入设备的互相调度操作，实现信息资源的一体化和立体化。智慧城市“协同共享”的目的就是打破这些壁垒，形成具有统一性的城市资源体系，使城市不再出现“资源孤岛”和“应用孤岛”。城市需要表现出对所拥有的海量信息进行智能处理的能力，这要

7、求系统根据不断触发的各种需求对数据进行分析，产生所需知识，自主的进行判断和预测，从而实现智能决策智慧城市的信息应用应该以开放为特性，并不仅仅停留在政府或城市管理部门对信息的统一掌控和分配上。使个人、企业等个体能为系统贡献信息，使个体间能通过智慧城市的系统进行信息交互。智慧城市问题日益突出城市病问题日益突出新型城市化建设亟待指引发展问题管理问题资源问题经济转型可持续发展自然环境破坏交通拥堵综合管理困难安全事件爆发资源匮乏能源紧张公共服务智慧城市建设是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。党的十八大提出：到2020年，要全面建成小康社会，并指出要走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化融合的道路，促进国民经济持续健康发展。信息化城镇化工业化农业现代化发展动力发展基础发展手段机会平台智慧城市建设可把“新四化”有机融合，并创造更好结果智慧城市建设日益成为解决“城市病”有效的手段材料多且跑路频问题咨询响应慢 办理进度不透明办理入口不统一办卡太多携带难 社区信息难获全市民服务系统多且不互通数据分散难利用 办公尚未移动化 沟通工具不统一政务服务数

8、据分散不直观信息监测不全面 应急协同效率低 舆论监控不及时政务服务现状与挑战“十三五”新型智慧城市发展的战略思考 未来我国智慧城市建设要坚持“应用为王，差异定位，变革治理，智慧整合，技术支撑”的原则，要着眼于全局，突出城市特色，以市场需求为导向，技术创新为依托，智慧整合，统筹规划，“对症下药”，努力实现城市健康可持续发展。具体而言:一是应用为王。智慧城市建设要以市场需求为导向，建立在市场化的基础之上。要依托市场的“无形之手”，充分发挥市场配置资源的作用，通过市场手段来创造多样化、个性化的智慧应用，培育市场前景广阔的新兴业态。二是差异定位。智慧城市建设要注重以区域特色和比较优势激发智慧城市发展活力，根据城市的功能定位、资源优势、产业基础、历史文化等具体特点做好顶层设计，建立长远发展的制度保障。三是变革治理。智慧城市能提高城市基础设施与公共服务的运行管理效率，提高城市容纳人口的能力。要通过智慧城市建设转变城市治理模式，将先进的现代城市治理理念与先进的技术手段有机结合，缓解日益严重的“大城市病”，推动城市健康可持续发展。四是智慧整合。要通过智慧整合的方式破解智慧城市发展中“孤岛现象”，切实解

9、决城市运行中的资源分散、系统分建和管理分治的格局。五是技术支撑。智慧城市是信息技术的创新与应用，是新一代信息技术对城市自然、经济、社会系统进行智能化改造的结果。要进一步鼓励技术创新，强化智慧城市的技术基础，依托技术创新和战略性新兴产业发展推进智慧城市建设。“智慧城市”的愿景展望1、发展更科学首要目标是调整城市产业结构、转变城市发展方式，并以此作为带动城市经济发展的主要抓手。通过智慧城市建设，大力发展新一代信息产业，降低产业能耗，使城市的产业结构更加合理，发展更加持续。2、管理更高效通过物联网、空间地理等技术，对自然环境，城市基础设施，流动的物品进行实时的管理控制，对人口等进行实时的管理和服务，以实现智慧的交通、环保、应急、基础设施、食品药品监管、政务等等，达到城市畅通高效的运行的目的。3、生活更美好市民在任何时间、任何地点、任何渠道都可以享受便捷廉价的社会服务、就业安居、公共交通、医疗卫生、文化教育等融合的公共服务，生活品质获得大幅提升。强大的服务能力让市民感受到归属与认同、便捷与关怀、交流与信任、尊重与成长，不论是本土居民，还是外来居民，都为工作和生活在一座智能、亲切的城市而感到舒心

10、和骄傲。智慧城市蓝图22新一代通信信息基础设施新一代通信信息基础设施（高速、移动、安全、泛在）（高速、移动、安全、泛在）发展数字经济发展数字经济提升国家治理水平提升国家治理水平 保障和改善民生保障和改善民生新一代智慧城市新一代智慧城市云资源云资源开放共享开放共享 按需调度按需调度 弹性扩展弹性扩展服务组件服务组件化化 接口标准接口标准化化 能力集成化能力集成化提升城市综合管理和服务水平提升城市综合管理和服务水平（建造智慧社（建造智慧社会会 助推数字经助推数字经济济 服务美好生活）服务美好生活）IT治治 理理 架架 构构数据驱动数据驱动 互联共享互联共享 智能分析智能分析产业数据资源数据政务教育制造安安 全全 防防 护护 体体 系系自主自主 可控可控安全安全可靠可靠标标 准准 规规 范范 体体 系系统统一一 规范规范标准标准先行先行数据服务数据服务政务数据民生数据大数据平台大数据平台能力平台能力平台通服 云平台通服物联网平台应用支撑 平台组件服务 平台IDC资源池云管理智慧政务智慧政务城管安监智慧应用智慧应用智慧民生智慧民生医疗交通智慧产业智慧产业物流金融组组 织织 保保 障障 体体 系

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